移民たちは亡命の予約を取るために政府のアプリと格闘する

アリゾナ州に本拠を置く非営利団体の弁護士、チェルシー・サハウさんは、もじもじする幼児の注意をそらし、生写真を撮るのに十分な静止状態を保たなければならなかった。米国政府のスマートフォンアプリを通じた難民申請の新システムでは、生写真の撮影が義務付けられている。

数百マイル離れたシウダー・フアレスに拠点を置く別の非営利団体職員、ギャビー・ムニョスさんは、ある移民がアプリに受け入れられる自分の写真を撮ろうと1時間近くを費やしているのを目撃した。

そして、不法に国境を越えずに亡命申請をしようとしている多くの移民にとって、切望されている予約枠を獲得しようと画面に到達するまでに、予約枠は空いていなかった、と医療提供者らはインタビューで述べた。

米国税関・国境警備局は今月初め、CBP Oneアプリの機能を拡張し、移民が入国地での保護を要請するために直接予約できるようにした。バイデン政権はこれを、記録的な数の米国の不法移民に対処する計画の一環として宣伝した。・メキシコ国境越え。

しかし、国境沿いのプロバイダーらは、このアプリはスマートフォンや安定したWi-Fiへのアクセス、あるいはプラットフォームを操作する技術知識のない最も弱い立場にある難民申請者に不利益をもたらすと主張している。彼らは、絶え間ない不具合、限られた外国語の選択肢、そして毎日どれだけの予約が可能かについての透明性の欠如について説明しました。

フローレンス移民・難民権利プロジェクトの主任弁護士サハウ氏は、「アプリのユーザーエクスペリエンスに関しては、複雑な気持ちだ」と語った。「最終的には、亡命へのアクセスは公平、公正、そして無料でなければなりません。」

キノ・ボーダー・イニシアチブのエグゼクティブ・ディレクター、ジョアンナ・ウィリアムズ氏は、彼女のような非営利団体と協力していない移民たちが「こうしたさまざまな課題のいくつかをどのように乗り越えるのか全く分からない」と語った。

「このアプリには技術サポートが受けられる人が必要ですが、米国政府は技術サポートが受けられないため、私たちが技術サポートを担当することになりました」とウィリアムズ氏は語った。

このアプリは旅行者による他のさまざまな用途のために2020年に開発され、現在では移民が入国地で亡命申請の機会を直接予約できるようになっている。

タイトル42として知られるパンデミック関連の指令により、入国港はほぼ3年間、難民申請者に対してほとんど閉鎖されており、移民は港の間の国境を越えて庇護を求めている。

1月18日以来、東部標準時間の毎朝午前9時に移民はアプリにサインインするよう招待されており、将来13日間の予約枠を確保することが期待されている。この枠は、米国沿線にある8つの入国港のいずれかで提供される可能性がある。メキシコ国境。亡命希望者向けのアプリの機能も、不正請求を防ぐためにメキシコ北部と中部の地域に「ジオフェンス」、つまり地理的に限定されている。

医療提供者らは、通常、予約はすぐに進むと述べた。彼らはまた、アプリのアクセシビリティを損なう多くの問題を指摘した。非営利団体関係者らによると、移民がアプリを操作しようとするとアプリがフリーズすることが多く、移民が身元を確認するために自分の生きた写真を提出する必要がある顔比較機能では、顔色の黒い移民を捉えるのに苦労することがあるという。

一部の非営利団体職員は、アプリの機能が移民にとって固有のアクセシビリティの障壁であると考え、問題を提起した。

「テクノロジーを多用する人々にとっては当たり前だと思っていることが、ここ国境では非常に複雑になっていることがたくさんあります」とキノのウィリアムズ氏は語った。

このアプリでは、各亡命希望者、または家族単位にスマートフォンと WiFi ネットワークへのアクセスが必要ですが、これが混雑した避難所にいる移民にとって最初の課題となります。また、アカウントを作成するには電子メールアドレスも必要だが、プロバイダーによれば、すべての移民が電子メールアドレスを持っているわけではないという。

法律サービス団体アル・オトロ・ラドのエグゼクティブ・ディレクター、エリカ・ピニェイロ氏は「これは不具合のあるアプリだ。本当に堅牢なインターネット・サービスがなければ、うまく機能しないだろう」と語った。

ピニェイロ氏は、「非常に強力なインターネットアクセスを備えたホテルを確保できるリソースを持っている難民が予約を取れるだろう」と語った。「1,000人が1つのインターネット接続を共有している避難所に滞在する難民はそうはいきません。」

さらに、このアプリは英語またはスペイン語でのみ利用可能であり、フランス語、ハイチクレオール語、または先住民族の言語を話す移民は除外されます。

ハイチ・ブリッジ・アライアンスの共同創設者兼事務局長、ゲアライン・ジョゼフ氏はニュースリリースの中で、「保護を求める黒人移民がこの制度によって再び失敗し続けていることに非常に残念に思う」と述べた。

このアプリは、予約をリクエストする移民に使用されるだけでなく、ハイチ、ベネズエラ、キューバ、ニカラグアからの移民が、最近発表された移民プログラムに基づいて母国からの一時的な法的地位を申請することも可能にします。

「私たちは、申請書をスペイン語に翻訳する際に言語のアクセシビリティの重要性を認識していた政府が、最も基本的な事実を考慮せずにハイチ人向けのプログラムを開始することが適切であると考えたのか疑問です。ハイチの国語はハイチ・クレオール語です。」ヨゼフは言った。

CQ点呼にスクリーンショットを提供した複数の非営利団体関係者によると、スペイン語形式であっても、ドロップダウンメニューには英語で表示される結果が含まれることが多いという。

ある画面では、アプリは「color de los ojos」（スペイン語で目の色）を尋ねますが、その後、可能な色のリストを英語で表示します。別のケースでは、「エスタドシビル」（婚姻状況）の申請には、離婚、結婚無効、別居などの選択肢が英語で列挙されている。

匿名を条件にこのアプリについて議論したCBP関係者は、予約が可能になったときに多くの人が同時にアプリにアクセスしようとすると、アプリに関する特定の技術的問題が発生する可能性があると述べた。同当局者は、当局がこのアプリ専用のサーバーを増やすことに取り組んでいると述べた。

CBP関係者はまた、CBP Oneアプリのスペイン語セクションの一部が依然として英語であることを当局が認識しており、この問題に対処するために取り組むと述べた。

しかし同当局者は、情報は法執行機関の機密情報であるとして、毎日何人の任命が発表されるかについて明らかにすることを拒否した。

1月17日の裁判所への提出文書で、政府弁護士らは、毎日利用できる予約の数は入国港によって「異なる」とし、国土安全保障省は「1日に許可される人道的例外の最大数を増やすことは想定していない」と述べた。南西の国境にある港のそばで。

このアプリの機能拡張は、バイデン政権が過去最高の国境越えに直面している中で行われ、議会、特に現在多数派を占めている下院共和党からの批判が高まっている。

国境沿いの一部の非営利活動家は、移民に第三者の支援を求める必要のない保護を求める直接的な手段を提供するアプリのコンセプトを称賛している。

非営利団体ラス・アメリカスの権利擁護共同ディレクターのムニョス氏は、「移民に向けたものなので、良いアイデアだと思う」と語った。「それが完璧な世界で機能すれば、すべての移民が予定を立てることができるでしょう。それは素晴らしいことです。」

女性難民委員会のサビトリ・アーベイ氏も、同様の理由でこのアプリを「混合バッグ」と呼んだ。

「入国港へのアクセスに関する一般向けの、移民向けの情報があることは、非常に前向きなことだと思います」とアーベイ氏は語った。

しかし、導入の課題を考えると、このアプリが難民申請者にとってこの国で保護を求める唯一の手段になるのではないかと擁護者らは懸念している。

アレハンドロ・マヨルカス国土安全保障長官は、このアプリがリリースされたときのニュースリリースで、タイトル42命令が解除された後も引き続き亡命希望者に使用されると述べ、CBP当局者は、アプリは一度拡張され、より多くの亡命申請を可能にすると述べた。国境制限は終了します。

「たとえ完璧に機能していたとしても、このアプリは本質的に情報やリソースにアクセスできる人に偏っています」とウィリアムズ氏は言う。「アプリはさまざまな選択肢の中の選択肢になり得ると思います。アプリが亡命を求めるための排他的な手段であるべきではないと思います。」

ラレドを選挙区とする穏健派民主党議員ヘンリー・クエラール議員は広報担当者を通じて、このアプリは「期待はできるが、機能しなければならない」と述べた。

「もちろんシステムの不具合を懸念しており、問題が解決されることを期待している。今後もこの問題を監視し続けていく」とクエラル氏は語った。

すでに危険な状況から逃れてきた移民にとって、毎日の儀式は、毎朝約束を確保しようとして失敗するため、心理的に負担になる可能性がある、と支援者らは述べた。

ムニョス氏は、移民にとって、毎朝何度も何度も個人情報を入力し続けなければならないこともトラウマになる可能性があると述べた。彼女は性的暴行を受けたシングルマザーの例を挙げ、毎朝赤ちゃんの父親に関する質問に直面していると語った。

「ここに来て1年も待っているのに、毎日アプリで予約を取ろうとしているんですね」とムニョス氏は語った。「チケットマスターを通じてテイラー・スウィフトのコンサートのチケットを手に入れようとしているようなものですが、ここではあなたの人生がかかっています。」