アメリカの制裁はロシアを排除できていない

ロシア産原油は4月から米国からの輸入が禁止されており、EUと英国も追随する予定だ。 しかし、米国はロシアの化石燃料貿易を遮断しようとした功績を認めているが、米国人は依然としてロシア産のガソリンをタンクに充填している。 どうやって？

3月8日、ブチャ、イルピン、ボロジャンカでの虐殺の厳しい証拠が明らかになる前に、ジョー・バイデン大統領はロシアの対ウクライナ戦争に対処する最初の大統領令に署名した。 EO 14066 は、ロシアの石油、石炭、液化天然ガスの輸入禁止を定めました。 これにより大統領は、「アメリカ国民はプーチン大統領の戦争機構にさらなる強力な打撃を与えるだろう」と述べた。輸入禁止措置は1か月後に議会によって成文化された。

欧州と英国によるロシア産原油の禁輸措置が来年発効する数カ月前に、米国はこれらの化石燃料の輸入を停止した。 そして禁止は維持された。危険を冒してロシアの石油をアメリカの港に密輸しようとするほど愚かな人はいないだろう。

しかし、結局のところ、制裁回避は必要ありません。 その石油がガソリンなど他の製品に精製されると、米国はそれがロシアの井戸から来たものであるかどうかを公式には気にしないことになる。 明らかな抜け穴により、ロシア産の石油製品が米国に流入し続け、そのサイクルが対ウクライナ戦争の資金源となり続けてきた。

ロシアに対する制裁はこれまでのところ、対ウクライナ戦争の資金源となっている化石燃料貿易に大きな打撃を与えるには至っていない。 ロシアのヨーロッパへの石油販売は侵攻後、日量50万バレル減少したが、アジア市場の買い手がその差を埋めた。

これにより、ロシアはウクライナ侵攻以来、記録的な石油収入を得ることができたが、これは西側制裁が解決を目的としていたものとは正反対である。

しかし、世界の石油市場は時として予期せぬ方向に動くことがあります。 米国は、原油から蒸留した石油製品（ガソリン、ディーゼル、ジェット燃料、ナフサ）を精製し、輸出しています。 また、これらの製品を世界中の数十か国から輸入しています。 金融データプロバイダーのリフィニティブによると、今年6月、タンカーは米国の港で約4000万バレルの精製石油を陸揚げした。

ロシアの新たなスター顧客であるインドは、その精製力のおかげで石油製品の純輸出国である。 米国、中国、ロシアに次ぐ世界第4位の精製業者であり、特に迅速にロシア産原油の輸入拡大に取り組んでいる。 2022年の第1会計四半期には、同国は日量約68万2,000バレルを輸入したが、2021年の同時期は日量2万2,500バレルだった。

その多くは、精製の主要拠点であるインド西部のジャムナガル港で陸揚げされた。 今年6月には、同港の原油と燃料油の輸入量の5分の1以上がロシアからのものとなった。 同月、インドは7隻の船で270万バレルの精製燃料を米国に輸出し、そのうち5隻はジャムナガルで積み込まれた。

原油は、おそらく西シベリア、または北極圏の海底油田で掘削された後、タンカー、列車、トラック、またはパイプラインによって製油所に運ばれ、そこで蒸留されてディーゼルや灯油などの製品になります。 このプロセスでは、入ってくる原油と最終製品の両方がタンクに保管され、さまざまな場所からの石油製品が混合されます。

したがって、特定のガロンのガソリンがどこから来たのかを知る現実的な方法はありません。 これは、ロシアの石油を使用する製油所からの燃料の輸送には、ロシアの油井からの分子が含まれている可能性があることを意味します。

この力関係はここ数週間、西側メディアで厳しく取り上げられており、インドがロシアの石油から作られた精製燃料を販売することで西側諸国の制裁を弱めていると描かれている。

しかし、それが全体像ではありません。

EUはロシアに対する6つの制裁パッケージを制定しており、その中には石油と石炭の輸出貿易を阻害することを目的とした措置も含まれている。 （EUが大きく依存しているガスは全く別の話だ。）2023年までにロシア産原油の輸入はほとんど禁止される。 しかし今のところ、EU諸国へのロシア石油の輸入は依然として合法である。

今年6月、1600万バレル強のロシア産原油と重油がオランダに流入した。 同月、同国は400万バレル強のディーゼルとガソリンを米国に輸出したが、これはインドの半分に相当する。 ジャムナガルからの輸送と同様に、ロッテルダムからの燃料はロシアの石油を使用して製造された可能性があります。

この精製製品への転換は、米国の制裁がもはや適用されないことを意味しているようだ。

EO 14066 は、「ロシア産」の化石燃料および「その蒸留製品」の輸入を禁止しています。 しかし、米国財務省は、この定義には「外国製品に組み込まれた、または実質的に改造されたロシア連邦原産の商品」は含まれないと書いている。税関の言葉では、原油をガソリンに精製することは大幅な改造とみなされている。

その巧妙な手腕により、ロシア油田由来の米国の燃料輸入は明らかに制裁制限から逃れられる。 オイルマネーはロシア国家に流れ続ける可能性があり、それが続く限り、ロシアはウクライナに対して戦争を続けることができる。

この世界的な洗浄が、西側諸国政府がロシアに課した第一段階の制裁が戦争を終わらせるのに十分でない理由である。米国がこれまでに作られた、あるいは作られた可能性のある燃料の輸入を禁止する用意があるという兆候は財務省からは何も出ていない。世界の石油システム内でこれらの流れを分離する実現可能な方法はありません。

グローバル・ウィットネスは米国に対し、ロシア産原油を使用して製造された、または製造された可能性のある精製燃料の輸入を禁止することで、この精製の抜け穴をふさぐよう求めている。 ロシア産原油を禁止するバイデン大統領の大統領令がPR活動以上のものであるならば、これは原油を受け入れ精製するすべての国からの輸入に適用されなければならない。 英国とEUも追随する必要がある。