アメリカ最大の内陸港の水が枯渇している | 甘粛省ソーレロッソ株式会社

カマラ・ハリス副大統領は4月にイリノイ州シカゴで開かれたイベントで、「何年も何世代にもわたって、石油をめぐって戦争が続いてきた」と語った。「間もなく、彼らは水をめぐって戦うことになるだろう。」

ハリス氏は、「貴重品」を巡る争いが差し迫っていることを国に警告したダウンタウンのオフィスからわずか60マイル離れたところで、すでにシカゴの郊外や郊外で水をめぐる戦いが激化していたことを知らなかったようだ。

発展途上のジョリエット市では水が不足しつつあります。シカゴは 150 年にわたり、シカゴランド地域でミシガン湖につながる地下帯水層システムから水を汲み上げている数少ない自治体の 1 つです。水は地下深く、岩盤の層の間に蓄えられており、その深さは数百フィートに達することもあります。水を回収するには、掘削システムを使用して砂岩の帯水層を押し下げ、圧力を解放して水を井戸の中に押し上げます。これはスポンジを絞るのと同じです。

1世紀以上前、帯水層システムは非常に満杯で、掘削したりポンプで汲み上げたりしなくても水が地上に湧き出ていたと伝えられている。しかし、過去 100 年間、シカゴランドの都市では、自然に補充される量をはるかに超える量の水を汲み上げてきました。気候変動により中西部はこれまで以上に湿潤になると予想されているにもかかわらず、過去数十年間、深層帯水層に浸透する降水量はほとんどありません。

そのすべての抽出に対する請求がついに期限を迎えます。寛大な推定では、現在の水源が枯渇するまでに都市は 2030 年まで続くとされています。ユニセフによると、その結果、ジョリエットがあるウィル郡に住む約70万人が、水の脆弱性が高い、または極めて高い地域に住む14億2000万人以上の人々に加わることになる。米国森林局によると、米国では40の州の都市が2071年までに毎月の水不足に直面すると予測されている。

Joliet について聞いたことがないかもしれませんが、オンラインで何かを注文したことがあるなら、あなたの購入品の 1 つが人口 150,000 人の都市を通過した可能性は大いにあります。かつて大豆とトウモロコシ畑で知られていたジョリエットは、現在ではこの国で最も重要な土地の 1 つです。米国の国内総生産のほぼ 4%、7,350 億ドル相当が毎年街を通過します。

過去 20 年間の爆発的な爆発により、過去半世紀にわたり、倉庫、配送センター、鉄道網が無秩序に出現し、この都市は国内最大の内陸港の本拠地となりました。ジョリエットの倉庫および物流業界の成長は、オンラインショッピングの隆盛に続いて起こる全国的なブームを反映しています。2018 年の時点で、倉庫は住宅以外でこの国で最も一般的なタイプの建物になりました。

水をめぐるジョリエットの生死をかけた闘争には、この業界の膨大な資源需要が少なからず影響しています。市内の 5 つの倉庫所有者を例に挙げます。Amazon (ジョリエットの最大の雇用主)、Dollar Tree、DHL、Interstate、Home Depot です。昨年、これらの巨大企業の倉庫（ウィル郡にある全 300 の倉庫のわずか 2% にすぎない）では、2,050 万ガロンの水を使用しました。イリノイ州情報公開法を通じてジョリエットに本拠を置く労働権利団体「正義のための倉庫労働者」（WWJ）に公開された市のデータによると、これはジョリエットの約325世帯の水使用量に相当するという。

「倉庫と物流のこの成長は、無限の拡大の一つだ」と最近12月にWWJのエグゼクティブディレクターの職を辞任したロベルト・クラック氏はグリストに語った。

ジョリエット市長の共和党員ロバート・オデカーク氏は、この拡張が自身が統治する市の資源の限界を試していることを十分承知しているかもしれないが、シカゴランド地域全体で15万人を雇用する産業を放棄する動機はほとんどない。

元警察官のオデカーク氏は、紛争や論争に慣れている。つい先月、ジョリエット市は、2020年のブラック・ライブズ・マターの抗議活動中にオデカーク氏がイリノイ州住民2人を首を絞め、地面に押し倒したことを受けて、和解金として9万3000ドルを支払った。2015年に初当選した同市長は、今度はイリノイ州住民2人に示談金として9万3000ドルを支払った。水危機に対する大胆な解決策を打ち出し、彼を中西部で最も強力な地元指導者の一人に据えることが約束された。

彼が提案しているのは、ジョリエットと世界で4番目に大きい淡水源であるミシガン湖を結ぶ10億ドル規模のパイプラインだ。幅6フィート、長さ31マイルの鋼鉄とコンクリートのパイプラインは、2030年までに市の水供給を湖の帯水層から湖そのものに切り替えるために使用される予定だ。

ジョリエットは世界的なサプライチェーンの中心となっているため、この計画が成功すれば、港を通過できる製品の数が加速し、この地域のすでに高レベルのディーゼル汚染がさらに高まる可能性がある。同州は化石燃料採掘に依存し、製油所、化学工場、配送センターなど州最大の温室効果ガス排出源となっている産業にこの地域を再委託する構えだ。 2016年の米国エネルギー省の報告書が導き出した指標によると、毎日約900万ガロンの石油を生産するジョリエット製油所1つだけでも、毎日400万から1,350万ガロンの水を使用する可能性がある。

しかし、この計画の最も具体的かつ即時的な影響は、ジョリエットの住民自身に及ぶかもしれない。この計画は、公共料金と生活費の天文学的な上昇を促進するように設定されている。ジョリエットと近隣の町の住民の水道料金は、今後数十年間で最大 300% も跳ね上がると予測されています。

この計画はミシガン湖の帯水層に対する持続不可能な圧力を軽減することになるが、湖自体に重大な要求を課すことになる。この計画では、連邦法に基づいてイリノイ州が湖から汲み上げることができる残りの水を事実上すべて吸い上げることが求められており、この地域の他の管轄区域がミシガン湖に関する独自の給水計画を策定することが妨げられている。その結果、オデカーク氏は1年以上をかけて、自社のパイプラインで輸送される水を一定量購入することに事前に同意するよう近隣自治体を説得してきた。

「私たちがまとめているのは、今後何世代にもわたって清潔で安全な飲料水を提供する、この問題に対する地域的な解決策です」と同氏はグリストに語った。

オデカークの当初の計画は、シカゴから確保した余剰水を割引料金で地域内の他の都市に再販することであった。彼の計算によれば、周辺の十数の町が、水の約 40 パーセントを使用し、費用の約 40 パーセントを負担して契約できるとのことだった。

しかし9月、イリノイ州の非営利報道機関「ベター・ガバメント・アソシエーション」は、オデカーク氏の波瀾万丈な過去により、地方自治体はオデカーク氏の信頼性に確信を持てず、特にジョリエット市長が選挙権を持った場合、価格つり上げの恐れから契約に躊躇していると報じた。水の価格とパイプラインからの配水の取り扱いにおいて、大きな発言権を持っています。

しかし、一方的な権力がオデカークに与えられるのではないかという懸念は、国家によってほぼ和らげられている。 11月、イリノイ州上院議員ジョン・コナーが提案した法案は、J・B・プリツカー知事によってすぐに署名され、地域全体の配水の管理を担当する「ジョリエット地域水道委員会」を設立した。オデカーク氏は当初、意思決定権における「比例」代表を求めるロビー活動を行っており、その規模からジョリエット氏に有利になるはずだったが、水道委員会はパイプラインの運営に関する決定において、参加するすべての自治体に同等の重みを与えている。

それ以来、チャナホン、クレストヒル、ショアウッド、ロメオビル、ミノオカの 5 つの都市がパイプライン計画に署名しました。それでも、各都市に平等の発言権を与える水道委員会の創設は、地域住民全員を納得させるのに十分ではなかった。近隣のオスウィーゴ、ヨークビル、モンゴメリーの3つの町は、ジョリエットの提案を拒否し、ジョリエットから30マイル北に位置するデュパージュ郡が主導するすでに運営されている水道パイプラインとの接続を支持した。パイプラインはすでに稼働しています。

オデカーク氏はグリスト氏に対し、パートナーの数に関係なく、ジョリエット社は2030年までに確実に水をパイプラインに流す方法を見つけるだろうと強調した。「水道委員会に参加する企業が増えれば増えるほど、誰にとっても料金が安くなるのは明らかだ」と彼は語った。と述べたが、「パートナーの数は決まっていない」。

実際、ジョリエット市議会は、単一の水道パートナーが署名する前の2020年にこの計画を承認し、現在エンジニアリングと建設の研究が進行中である。今年初め、オデカークはシカゴ市と有利な協定を結び、ジョリエットはシカゴの水道システムからすでに処理済みの水を、風の強い市が他の自治体の顧客に請求する料金よりも30パーセント安い価格で購入できるようになる。これは、ジョリエットが湖沿いに独自の水処理施設を建設する必要がなく、シカゴ市がすでに湖から汲み上げて浄化した水をパイプラインを使って輸送できることを意味する。

その結果、十分な数の都市が地上階に参入できれば、デュパージュのパイプラインなど確立された機会よりも最終的には安くなる選択肢として市はパイプラインを宣伝している。ただし現時点では、提携都市が請求する料金はまだ不明だ。都市がその数字を目に見えるようになるまでには、コミットメントを行ってから何年もかかるかもしれません。

パートナー都市には数億ドルの費用がかかるため、地方水道委員会はプロジェクトの総費用の多くを分散するのに役立つだろう。プロジェクトの総費用は8億ドルから約15億ドルと推定されており、ジョリエット市の年間予算全体の1億8000万ドルをはるかに下回る。手数料の引き上げは数十年にわたって分散される。連邦政府からの支援も期待されている。環境保護庁はジョリエットに対し、水インフラ金融・イノベーション法プログラムを通じて約7億3000万ドルの融資を申請するよう呼びかけている。

しかし、この計画を成功させるには、オデカーク市の外部だけでなく市内からも協力が必要です。このため、市は、この地域の最大の産業である化石燃料と物流を拡大し倍増させ、「水のパートナー」としての役割を果たすという考えを浮上させた。これらには、エクソンモービルやPQコーポレーションなどの大手企業が含まれており、それぞれ市内に製油所と化学工場を構えており、水道が通れば市の最大の顧客となるだろう。（イリノイ州情報公開法を通じて公開されたデータによると、2020年にPQは1億2,130万ガロンの水を使用し、市に90万ドル近くを支払った。）

おそらく最も物議を醸している潜在的な水パートナーは、ミズーリ州に本拠を置くノースポイント開発会社です。オデカークはここ数年、1日あたり50万ガロンの水を使用すると予想される新しい倉庫地区を建設するため、不動産複合企業との契約締結に向けて取り組んできた。この開発には市が約2,000エーカーの農地を併合する必要があり、現在、環境正義への懸念から地元団体と隣町が起こした2件の訴訟の中心となっている。もし建設されれば、この開発地は市内最大の水利用者となるだろう。

エルウッドの小さな村は、毎日数千台のトラックが町にさらに送り込まれ、地域の大気汚染と騒音公害が増大するとして、法廷で開発を阻止しようとしている。一方、シエラクラブやオープンランズなどの環境団体連合は、この開発はジョリエットのゾーニング法に違反しており、倉庫地区の水消費により、新しいパイプラインが稼働する前に近くの自然保護区が枯渇してしまうと主張している。訴訟によれば、絶え間ない光、騒音、大気汚染も、淡水貝、バイソン、オオカミなど、400種以上の在来種の植物、昆虫、動物に被害を与える可能性があるという。

この発展は民主党の多い州内に政治的亀裂を引き起こした。共和党のオデカーク氏に加えて、この開発は通路を挟んで反対側の民主党員からも支持を受けており、コナー州上院議員とボビー・ラッシュ米国下院議員の両者が賛成票を投じている。政治家らは、この開発によりこの地域に1万人の新たな雇用がもたらされ、税収が増加し、水危機の解決に役立つと主張している。しかし、このプロジェクトが新たな環境危機を引き起こすと主張する人もいます。*

「結局のところ、農地に建物を建てる必要があるなら、コンクリートの倉庫ではなく、風車とグリーンインフラでなければならないと本当に感じています」とジョリエット在住でウィル郡議会の民主党議員であるレイチェル・ベンチュラは言う誰が倉庫開発に反対しているのか、とグリスト氏は語った。

この開発のおかげで、ウィル郡は、貨物量が2040年までに6億トンに達する可能性があり、さらに数千台のトラックがこの地域を通過するようになり、高速道路と道路の容量に対する懸念が高まっていると推定しています。環境保護庁の環境正義マッピングツールによると、ジョリエットのディーゼル大気汚染はすでに国内の少なくとも90パーセントよりも悪化しており、今回の拡大でさらに悪化すると予想されている。

「ここジョリエットでは、私たちは地球の最良の管理者になる方法を世界に示すチャンスがあります。『より良い復興』は、私たちの家族が追加料金を支払う代わりに経済的に支援されるようにすることで、環境を保護する機会からここから始まる可能性があります」さらに汚染が進み、水源が枯渇している」とベンチュラ氏は付け加えた。

多くのウィル郡住民はベンチュラに加わり、地域における水道パートナーの実績が乏しいことを理由に、ノースポイント開発だけでなくオデカークのパイプライン提案も公然と拒否している。連邦政府は4月、エクソンのジョリエット施設に対し、二酸化窒素と二酸化硫黄の排出量を連邦基準以下に削減し、起動時、停止時、故障時の排出量を報告するというより一貫した作業を行うことを義務付ける連邦同意令の下に置いた。この協定は、同製油所が2005年に署名された同様の同意法令に違反したことに続いて行われたもので、製油所は大気排出量を削減するために罰金として150万ドル、施設の改善に1,000万ドルを支払わなければならないと規定している。

同様に、2016年、コンクリート混合会社オジンガ・コーポレーションのイリノイ州事業所は、連邦制限を超えたとして3万8000ドルの罰金を科された後、ジョリエット施設から噴出する粒子状物質と粉塵を削減するため、同様の連邦同意令の下に置かれた。施設が人間の健康にどのような影響を与えるかを分析する EPA のリスクスクリーニング環境指標ツールによると、ジョリエットにある RHO Chemical Company の工場に関連する人間の健康への有害な影響とリスクは、米国の平均的な化学製造工場の 6.5 倍です。

ジョリエット在住で高齢者向け医療従事者のサンディ・コスタ氏は、「市長とこれらの企業以外に、この恩恵を受ける人は考えられない」とグリストに語った。コスタさんは、パイプラインに対する彼女の活動が友人を失う原因となったと語る。それは「トランプやパンデミック」以上に友人を失うことだという。

「私たちは皆、『どうやってこれと戦えばいいのだろう？』と疑問に思っています。「どうすれば私たちのニーズとこれらの企業のニーズのバランスがとれるところに到達できるのでしょうか？」と彼女は言いました。

ジョリエット市の潜在的な水パートナーが環境に及ぼす影響は住民に確実に感じられているが、ジョリエットの生活費に対するパイプラインの影響はさらに明白になる可能性がある。市の試算によると、パイプラインの建設により、ジョリエット住民の水道料金は少なくとも2040年まで毎年上昇すると予想されており、連邦貧困ガイドラインを下回る市のほぼ5分の1の住民にとっては大きな障害となっている。パイプラインの実際のコストと、地域水道委員会の配分に含まれる住民の数によっては、住民の月々の水道料金は 2030 年までに 34 ドルから最大 93 ドルまで上昇する可能性があります。水道パートナーとして契約している近隣都市の住民ジョリエット氏の試算によれば、請求額は現在支払っている額よりも 30 ドルから 60 ドル以上まで上昇する可能性があるという。

この傾向は、公共事業債務の全国的な増加をさらに悪化させる可能性があります。全米エネルギー支援局長協会によると、米国人の公共事業債務はパンデミック前の約120億ドルから、2020年末までに推定320億ドルに増加した。シカゴ市だけでも住民は5億ドルもの水道債務を抱えている。

「私たちは悪い立場に置かれています」と元アマゾンの倉庫労働者で、現在はWWJの環境正義の主催者であるアンジェラ・オルティス氏はグリストに語った。「低賃金の仕事と引き換えに、私たちの土地、空気、水は汚染されています。そしてこれからは、それらのせいで私たちの生活費も上がるでしょう。」

オルティスさんはジョリエットを生涯故郷と呼んできたが、パイプラインがその状況を変えるかもしれないと彼女は言う。「引っ越ししなければならないかもしれない」と彼女は10月にジョリエット短期大学で開かれた地域イベントでグリストさんに語った。「他の人からもこんなことを聞いたことがあります。『家を出なければならないかもしれない』というような人たちです。」

この不満の原因の一部は、市の水道インフラで長年にわたって定期的に漏水が発生しており、特に住民に有色人種が不釣り合いに多い市の東側での使用量（ひいては水道料金）が高騰していることにある。ジョリエット市議会議員のベティ・ギャビン氏はベター・ガバメント協会に対し、この地区では「氷点下でも日常的に壊れない配水管が切実に必要とされている」と述べ、市に管の修理を優先するよう求めた。

資本への懸念を超えて、漏洩は市のパイプライン計画も危うくする。ミシガン湖から直接水を取り出すためには、連邦規則により水道システムの水の損失が 10 パーセント以下であることが求められていますが、ジョリエットの現在の水の損失率は 35 パーセントです。市の主張によれば、原因は古くて鉛の水道管が漏洩しており、イリノイ州には全米で最も多くの鉛の水道管が設置されているという。ジョリエットにはそのようなパイプが 15,000 本以上あり、州内で 3 番目に多いです。オデカーク氏はグリストに対し、市は「市内のすべての水道本管を交換し、残っている鉛管を撤去する作業を進めている」が、その作業には残り10年かかると予想していると語った。

WWJの主催者や「ノースポイントにノーを言いなさい」という名前で組織する団体を含むジョリエットの住民らは、予想される一般家庭向けの料金値上げを相殺するために、アマゾンなどの工業用水利用者に対して段階的な料金設定を実施するよう市に求めている。メリーランド州ボルチモア郡も同様の先例を作り、成功を収めていると支持者らは主張する。 2019年、郡は段階的な料金体系の導入を開始し、産業用ユーザーには水1,000立方フィート当たり家庭用ユーザーより5パーセント高く請求した。これに、連邦政府の貧困レベルの200パーセント以下の住民の水道料金に上限を設けた郡の2019年水責任・公平法と相まって、数百世帯が借金から這い上がることができた。

グリストさんは、イリノイ州の情報公開法を通じて、パンデミック、公共事業の停止一時停止、国の公共事業債務の急増にも関わらず、ジョリエット市が2020年に水道料金として2019年よりも140万ドル多く徴収していることを知った。2021年10月現在、ジョリエット市は、2021年に2020年よりも7パーセント多くのお金を徴収するペースで進んでいた。しかし、水道料金、水道債務、断水に関するより詳細な記録をグリスト社から求められたとき、ジョリエット市の水道料金請求部門の代表者はグリスト社に次のように語った。そのようなレポートを作成することはできませんでした。

ジョリエットのすべての課題の根底にあるのは、市の雇用市場です。 2001 年以来、ウィル郡では運送業と倉庫業の仕事の数が 420% 増加しました。（この地域全体で輸送関連の仕事は推定10万件ある。）労働組合の組織化を理由に前の会社から不法解雇された元倉庫労働者のボビー・フライアーソンは、市の物流労働者がこの地域の環境不平等の矢面に立たされていると主張する。（WWJが実施した最近の調査によると、ウィル郡の63パーセントが白人であるにもかかわらず、この地域の倉庫労働者の大多数は有色人種である。）しかし、この都市の発展の仕方により、汚染産業がその維持の原動力となっていることが多い。テーブルの上の食べ物。

「倉庫の労働者はジョリエットと全世界を背負っています」とフライアーソンさんはグリストに語った。「彼らはパンデミックの間、全世界を動かし続けましたが、環境と同じように致命的な方法で無視されています。」

これが、汚染、貧困、水危機の問題に対処するために、より包括的なアプローチが取られる必要があると支持者らが主張する理由である。イリノイ環境評議会のエネルギー政策コーディネーター、ダニエル・ロブレス氏は「環境正義の問題をより大きな視点から見ることが非常に重要だ」とグリストに語った。「倉庫業界に対抗して倉庫労働者を擁護することは、持続可能な雇用、地域医療、きれいな水、そしてこれらのコミュニティが抑圧されているあらゆる方法を擁護することも意味します。」

WWJの元所長であるクラック氏は、地域のクリーンエネルギー能力を強化し、産業企業が残した混乱を一掃するためにジョリエットの労働力を動員したほうが良いと語る。水危機を利用して化石燃料を倍増させるのではなく、風力や太陽光発電、都市の通勤手段の電化を推進するために利用すべきだと同氏は主張する。

WWJ はここ数年、物流業界の環境負荷を削減し、雇用を創出することを期待して、電動トラック輸送車両を地域社会に導入することに取り組んできました。「多くの場合、私たちのコミュニティと雇用機会は、家族を養うためには環境に悪影響を与える産業に参加しなければならないと思わせるような形で互いに対立しています」とクラック氏は述べた。

「帯水層の喪失、環境汚染、労働者の搾取という危機は、グローバル化以前から、産業界が常に労働者、地域社会、環境に対して抱いてきたのと同じ無視に依存している」と同氏は付け加えた。

しかし、ジョリエットの従業員がチャンスを得るためには水が必要であり、それはアクセス可能でなければなりません。「水は交渉の余地のないものです」とコスタ氏は言う。「水はいつでも必要です。」

*修正：この記事の以前のバージョンでは、シカゴ市長のローリ・ライトフットがジョリエットのノースポイント開発計画を支持していると述べられていました。実際、彼女はシカゴでも同様の発展を支持しており、そのためこの声明は削除された。

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